AGRICULTURA
-In productia vegetala
In anul 2003 din suprafata agricola de 14,8 milioane hectare:
-suprafata arabila este de 9,4 milioane ha (63,2%)
-pasunile si fanetele reprezinta 4,9 milioane ha (33%)
-viile si livezile 0,5 milioane ha (4%).
Suprafata cultivata a fost de 9,1 milioane ha, din care:
-cu cereale 5,1 milioane ha
-plante oleaginoase 1,3 milioane ha
-plante tehnice 45 mii ha
-legume 300 mii ha
-seminceri si alte culturi 1,4 milioane ha
-plante furajere 0,6 milioane ha
Anul agricol 2002/2003, din punct de vedere climatic a fost un an dificil, cu fenomene naturale nemaiintalnite in ultimii ani agricoli, atat in tara noastra cat si in multe tari ale Europei.
-Temperaturile scazute din timpul iernii si socurile termice din primavara, au compromis suprafete importante de cereale paioase, pierzandu-se productii insemnate .
-La grau s-au obtinut 2,5 milioane tone, orzoaica 289 mii tone, orz 231 mii tone
La culturile de toamna s-au obtinut productii superioare fata de anul trecut, astfel:
-porumb 9,33 milioane tone cu 930 mii tone mai mult ca anul trecut
-floarea soarelui 1,5 milioane tone cu 530 mii tone mai mult ca anul trecut
-soia 218 mii tone cu 72 mii tone mai mult ca anul trecut
-legume 3 milioane tone cu 256 mii tone mai mult ca anul trecut
-fructe 1,3 milioane tone cu 366 mii tone mai mult ca anul trecut
in anul 2003 agricultura a dispus de urmatoarea dotare:
-170 mii tractoare, din care 1400 achizitionate in anul 2003
-62,6 mii semanatori din care 1138 achizitionate in anul 2003
-26,1 mii combine, din care 322 achizitionate in anul 2003 in 2003 suprafata pe tractor a ajuns la 55 ha, fata de 72,6 ha cat era in 1989
Amenajarea si punerea in functiune a sistemelor de irigatii, a constituit o prioritate pentru anul 2003:
-a fost pregatita pentru irigatii o suprafata de 1,3 milioane hectare.
-a fost irigata o suprafata de 1,2 milioane ha, cu 470 mii ha mai mult ca in anul 2002
-au fost infiintate 276 asociatii de udatori ce detin 310 mii ha.
In zootehnie in primele 10 luni din acest an, efectivele de animale sunt in crestere la toate speciile:
-bovine: s-au realizat 3055 mii capete, cu 14 mii capete (1%) mai mult decat in anul trecut
-ovine: s-au realizat 8504 mii capete, cu 189 mii capete (2%) mai mult decat in anul trecut
-porcine: s-au realizat 7.006 mii capete, cu 306 mii capete (5%) mai mult decat in anul trecut
-pasari ouatoare: s-au realizat 44.847 mii capete, cu 474 mii capete (1%) mai mult decat in anul trecut
s-a obtinut
-1313 mii vitei, cu 25 mii mai mult decat in anul trecut
-4806 mii purcei, cu 34 mii purcei mai mult decat in anul trecut
-6461 mii mei, cu 170 mii mei mai mult decat in anul trecut
lapte: s-a realizat 47136,2 mii hl., cu 2202 mii hl (5%) mai mult decat in anul trecut
-productia totala de lapte estimata in acest an poate inlocui volumul apei din fluviul Dunarea la un debit mediu pe o lungime de 1522 m
oua: s-a realizat 5685,3 milioane buc, cu 274,2 milioane buc mai mult decat in anul trecut
carne total in viu: s-a realizat 1005,3 mii tone, cu 163,8 mii tone (19%), mai mult decat anul trecut
din care
-carne de bovina: 314,1 mii tone, cu 54,1 mii tone (21%), mai mult decat in anul trecut
-carne de ovina: 111,2 mii tone, cu 13,8 mii tone (14%), mai mult decat in anul trecut
-carnea de porc: 315,3 mii tone, cu 40,7 mii tone (15%), mai mult decat in anul trecut
-carnea de pasare: 274,7 mii tone, cu 55,2 mii tone (25%) mai mult decat in anul trecut
miere: s-a realizat 19,0 mii tone, cu 6,3 mii tone (49%), mai mult decat in anul trecut
lana: s-a realizat 17,4 mii tone, cu 564 tone (3%) mai mult decat in anul trecut
au fost atribuite gratuit 2030 spatii zootehnice dezafectate
-in aceste adaposturi a fost reluata productia, populandu-se cu peste 10 mii bovine, 20 mii porcine, 38 mii ovine, aproape 1,2 milioane pasari
-s-au creat 1395 noi locuri de munca.
In domeniul procesarii produselor agroalimentare din cei 14.509 agenti economici care desfasoara activitati de industrie alimentara, in anul 2003 circa 65% se afla in mediul rural.
In zonele rurale, unde se afla materia prima de prelucrat, functioneaza un numar insemnat de capacitati de productie de dimensiuni mici si mijlocii:
-2.800 unitati de morarit-panificatie,
-800 unitati de prelucrarea laptelui a produse lactate,
-400 unitati pentru carne si produse din carne,
-60 unitati de producerea legumelor si fructelor,
-400 unitati de ulei si grasimi vegetale,
precum si un numar insemnat de unitati in domeniul bauturilor racoritoare si distilate.
A crescut consumul pe locuitor la principalele produse agroalimentare, comparativ cu aceiasi perioada a anului trecut:
-la carne si produse din carne consumul este de 36,6 kg/locuitor, mai mult cu 4,0 kg decat in anul 2002 (consumul in unele tari din UE in anul 2000 a fost de 101,2 kg in Franta, 79,4 kg in Germania, 83,1 kg in Italia, 98,1 kg in Olanda, 64,5 kg in Anglia)
-la lapte si produse din lapte consumul este de 195 litri/locuitor, mai mult cu 7 litri decat in anul 2002 (consumul in unele tari din UE in anul 2000 a fost de 457 kg in Franta, 355 kg in Germania, 298kg in Italia, 706 kg in Olanda, 253 kg in Anglia)
-la oua consumul este de 264 buc/locuitor, mai mult cu 11 buc decat in anul 2002 (consumul in unele tari din UE in anul 2000 a fost de 299 buc in Franta, 211 buc in Germania, 241 buc in Italia, 442 buc in Olanda, 176 buc in Anglia)
-la zahar si produse din zahar consumul este de 20,9 kg/locuitor, mai mult cu 1,1 kg decat in anul 2002 (consumul in unele tari din UE in anul 2000 a fost de 28,5 kg in Franta, 40,2 kg in Germania, 28,9 kg in Italia, 50,0 kg in Olanda, 33,2 kg in Anglia)
-la faina consumul este de 146 kg/locuitor, mai mult cu 19 kg decat in anul 2002
Sprijin financiar de la bugetul de stat in anul 2003
Sprijin total 13.806 miliarde lei crestere fata de 2002 45,6% din care:
-productia vegetala 8.764,2 miliarde lei crestere fata de 2002 112,2%
-productia animala 3.899,4 miliarde lei crestere fata de 2002 53,4%
-dotare tehnica 917,6 miliarde lei pentru tractoare, masini agricole si instalatii de irigat
CONSOLIDAREA SI DEZVOLTAREA SECTORULUI PRIVAT
Privatizarea societatilor agricole in prezent, sectorul privat este predominant in agricultura, acesta reprezentand 97,3% din valoarea productiei agricole si a serviciilor pentru agricultura, din care 97,4% in productia vegetala si 98,9% in productia animala.
Privatizarea societatilor comerciale agricole, este practic incheiata: din cele 739 societati aflate initial in portofoliu Agentiei Domeniilor Statului, 274 societati au fost privatizate, 18 societati se afla in stadii finale de privatizare, 323 societati se afla in procedura de reorganizare judiciara, 119 societati in procedura de restructurare, 5 societati sunt in curs de privatizare dupa solutionarea litigiilor.
Din suprafata de 2.387,6 mii ha detinuta initial in proprietate privata a statului de catre Agentia Domeniilor Statului,
-1.704,2 mii ha au fost retrocedate conform prevederilor Legilor nr. 18/1991 si 1/2000,
-574,6 mii ha au fost concesionate, arendate si date in asociere,
-108,8 mii ha sunt in curs de concesionare.
Privatizarea industriei alimentare a fost incheiata.
In mediul rural se afla in prezent 65% din cei 14.509 agenti economici de industrie alimentara.
Dezvoltarea exploatatiilor agricole
Pentru dezvoltarea sectorului privat in agricultura s-a actionat pentru constituirea unor exploatatii eficiente, fiind infiintate un numar de 23.111 exploatatii agricole, care detin o suprafata de 6,2 milioane ha, reprezentand 44,6 % din suprafata agricola a tarii, acestea fiind principalele furnizoare de productie marfa, destinata consumului.
Dintre acestea, 11.467 sunt in sectorul vegetal, 4.179 in sectorul zootehnic, 7.418 sunt exploatatii mixte si 47 sunt in sectorul piscicol.
Un numar de 1.172 sunt exploatatii de dimensiuni mari, din care:
-52 exploatatii agricole au o suprafata de peste 5.000 ha,
-40 exploatatii agricole detin peste 100 capete taurine la ingrasat,
-85 exploatatii agricole au peste 500 porci,
-56 exploatatii agricole au peste 20.000 pasari pentru carne,
-50 exploatatii au peste 10.000 gaini ouatoare,
-140 exploatatii au peste 5.000 oi.
REGLEMENTAREA PIETELOR AGRICOLE
Politica agricola si comerciala pentru reglementarea pietelor agricole s-a concentrat pe 2 directii principale si anume:
1. Reglementarea pietelor agricole, inclusiv prin stabilirea unui sistem stabil si neutru, cu o protectie moderata fata de importuri si fara restrictii la export.
2. Participarea la negocierea de noi Acorduri de Comert Liber si implementarea prevederilor Acordurilor existente.
Activitatea s-a desfasurat printr-o relatie de parteneriat si colaborare atat cu asociatiile profesionale de profil, cat si cu celelalte institutii guvernamentale.
1. In vederea reglementarii pietei produselor agroalimentare, MAPAM a actionat pentru :
organizarea si functionarea pietei produselor agricole si alimentare, statuata prin prevederile Legii privind organizarea si functionarea pietelor agricole si alimentare nr.73/2002;
crearea organismelor institutionale necesare implementarii Legii nr.73/2002: Comitetul Interministerial de coordonare, infiintarea si autorizarea unui numar de sase organizatii interprofesionale pe produs sau grupa de produse : zahar, carne de porc, vie-vin, orz-bere, lapte, cereale;
masuri legislative si institutionale de reglementare a pietei produselor agricole si alimentare prin elaborarea si implementarea legislatiei privind:
-organizarea pietei cerealelor, si instituirea Sistemului National de Gradare a cerealelor;
-organizarea pietei semintelor de consum,
-organizarea pietei tutunului,
-organizarea pietei viei si vinului ;
-organizarea pietei legumelor de camp ;
-Legea creditului agricol pentru productie si a pachetului de acte normative secundare pentru aplicarea prevederilor acesteia.
In acelasi timp, MAPAM a fost nevoit sa intervina pe piata produselor agroalimentare in mod deosebit pentru:
-pentru reglementarea pietei zaharului, au fost efectuate ajustari ale regimului de import si anume:
-s-au majorat taxele vamale de import la zahar brut de la 45% la 60% si la zahar rafinat de la 45% la 90%;
-s-a majorat taxa vamala preferentiala de la 30% la 45% la importul de zahar brut din tarile membre SGPC;
-s-a instituit masura de salvgardare la importul de zahar rafinat originar din R. Moldova intre 15 sept-31 dec 2003 si aplicarea unei taxe vamale de 45% pana la 1 oct 2003 si de 90% dupa aceasta data;
-s-a initiat modificarea legislatiei aferente zonelor defavorizate, in sensul eliminarii zaharului din lista produselor care beneficiaza de scutire de la plata taxelor vamale de import.
-Reglementarea pietei cerealelor afectata de calamitati pentru asigurarea cantitatilor de grau pentru sectorul de panificatie si a necesarului de furaje in sectorul de crestere a pasarilor si porcilor;
-au fost eliminate taxele vamale la importul de grau de panificatie si cereale destinate furajarii animalelor (porumb, orz, secara).
-s-a restrictionat exportul de grau, pentru retinerea in tara a productiei interne.
-Reglementarea pietei carnii de porc
Interventia asupra regimului de import in acest sector a urmarit reglementarea a doua situatii:
-Pentru restabilirea echilibrului pe piata si crearea conditiilor de concurenta normala intre marfa romaneasca si cea importata din Polonia, a fost instituita temporar o masura de salvgardare, intre 18 iulie si 6 octombrie 2003, constand in majorarea taxei vamale aplicate la importul sortimentelor de carne de la 20% la 45%.
-Necesitatea completarii din import a ofertei de carne materie prima pentru industria de procesare, care nu este asigurata in totalitate din productia interna.
In acest scop, au fost eliminate temporar taxele vamale la importul unor sortimente de carne de porc congelata.
Masurile au vizat evitarea cresterii, pe seama platii taxelor vamale de import, a preturilor la consumator, pentru paine, carne si produse din carne.
Monitorizarea importurilor unor produse agroalimentare
-In colaborare cu Autoritatea Nationala a Vamilor si Ministerul Economiei si Comertului s-a introdus un sistem de monitorizare a importurilor, din punct de vedere cantitativ si al preturilor, la carne de pasare, carne de porc, porci vii si zahar.
Prin acest sistem se urmareste obtinerea informatiilor de comert exterior imediat dupa realizarea operatiunilor comerciale, ceea ce creeaza premisele pentru interventia operativa, prin masuri de politica comerciala, pentru corectarea eventualelor disfunctionalitatea pe care importul produselor respective l-ar putea produce pe piata romaneasca.
3. In domeniul Acordurilor de Comert Liber obiectivul principal are in vedere crearea cadrului juridic favorabil imbunatatirii conditiilor de acces al produselor agroalimentare romanesti pe pietele externe si pe aceasta cale, oportunitati sporite pentru dezvoltarea exportului.
In acest sens s-a actionat pentru:
continuarea procesului de liberalizare a comertului agricol cu UE, prin extinderea nomenclatorului de produse vizat si adancirea facilitatilor tarifare.
obtinerea de concesii pentru unele produse agroalimentare de interes la export, prin negocierea si incheierea de noi Acorduri de Comert Liber (cu Macedonia, Albania, Bosnia-Hertegovina, Serbia si Muntenegru).
-Au fost obtinute reduceri sau exceptari de taxe vamale, precum si noi posibilitati de crestere a exportului pe pietele respective pentru cereale, animale vii, unele categorii de legume si fructe, vin, branzeturi.
ASIGURAREA SIGURANTEI ALIMENTARE
In domeniul sanitar veterinar
In anul 2003 au fost intensificate actiunile de adoptare a reglementarilor comunitare si de asigurare a sanatatii populatiei si animalelor
Pana in decembrie 2003 au fost elaborate pe domenii un numar de 181 norme sanitare veterinare, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului (37 in domeniul igiena si sanatate publica veterinara, 131 pentru sanatatea animalelor si 13 in domeniul controlului si inspectiei veterinare)
S-a actionat pentru:
-Reorganizarea si modernizarea unor laboratoare de diagnostic, expertiza alimentelor si controlul medicamentelor de uz veterinar;
-Specializarea unor laboratoare zonale
-Acreditarea a 2 institute nationale de referinta si in curs de acreditare 31 laboratoare sanitar-veterinare judetene;
-Extinderea competentelor institutelor veterinare centrale pentru activitati de cercetare in domeniul sanatatii publice si animale;
-Reorganizarea controlului veterinar la frontiera, din 15 puncte de inspectie au ramas 14;
-Organizarea Sistemului Informatic National Veterinar (SINV), fiind creata reteaua Intranet a stemului veterinar de stat, care monitorizeaza unele activitati din domeniul sanatatii animale si sanatatii publice si intocmirea bazelor de date la nivelul directiilor sanitar-veterinare judetene privind exploatatiile de animale
-Implementarea programului national de instruire continua veterinara a personalului de specialitate;
-Identificarea, inregistrarea si controlul miscarii animalelor, prin aplicarea marcilor de identificare, crearea bazei de date si inregistrarea electronica a miscarilor de animale;
-Reorganizarea si imbunatatirea structurii serviciilor sanitare veterinare private;
Programului national de restructurare si modernizare a unor unitati de profil zootehnic si din industria alimentara (HG nr.48/2003, completata prin HG nr.1285/2003).
-Acest program are in vedere atingerea parametrilor minimali privind structura constructiilor, dotarea tehnologica, realizarea structurii de igiena de catre fermele zootehnice si unitatile procesatoare, in conformitate cu legislatia nationala armonizata cu directivele europene, cu scopul realizarii activitatii de comert pe piata intra comunitara in momentul aderarii.
In domeniul sanitar veterinar se actioneaza pentru adoptarea si implementarea legislatiei comunitare in domeniu, in care scop s-a intocmit in program concret si care vizeaza:
-finalizarea transpunerii acquis-ului comunitar
; -realizarea Programului national cadru de restructurare si modernizare a unor unitati de profil zootehnic si din industria alimentara ;
-acreditarea laboratoarelor sanitar- veterinare ;
-identificarea si inregistrarea animalelor ;
-eradicarea tuberculozei si leucozei enzootice bovine ;
-controlul si eradicarea pestei porcine clasice;
-controlul si eradicarea anemiei infectioase ecvine ;
-constructia, modernizarea si dotarea noilor posturi de inspectie a frontierei si implementarea procedurilor de control veterinar computerizate a importurilor;
-realizarea procedurilor de control conform reglementarilor europene ;
SILVICULTURA
Pentru dezvoltarea pe termen scurt si mediu a silviculturii au fost definitivate sau initiate urmatoarele actiuni:
-perfectarea acordului de imprumut cu Banca Mondiala, pentru dezvoltare forestiera, care a fost aprobat prin Legea nr.400/2003;
-obtinerea unui grant de la Agentia Americana de Dezvoltare, in valoare de 175 300 USD, pentru realizarea Studiului de fezabilitate pentru proiectul de cadastru forestier romanesc.
La aceasta data sunt in curs de derulare formalitatile pentru depunerea ofertelor de catre companiile capabile sa realizeze acest studiu;
-semnarea Acordul pentru reducerea emisiilor de carbon, ca urmare a prevederilor Protocolului de la Kyoto, ratificat de Romania prin Legea nr.3/2001. Acest acord vizeaza crearea de noi structuri forestiere in Romania si participarea la piata de unitati de reducere a emisiilor de carbon.
Cresterea suprafetei fondului forestier national, prin includerea, in aceasta categorie, a suprafetelor de teren improprii folosintelor agricole.
- au fost identificate si trecute in fond forestier 8.100 ha terenuri agricole degradate.
- din terenurile agricole degradate incluse in fondul forestier in anii 2002 si 2003, peste 5 100 ha au fost impadurite.
Pentru realizarea Sistemului National de perdele forestiere de protectie, a fost intocmit, pentru judetele Mehedinti, Dolj, Olt si Teleorman, studiul prevazut de lege. Pentru judetele Braila, Vrancea, Constanta, aceste studii sunt in faza de definitivare.
Pentru asigurarea accesibilitati economice a fondului forestier national, s-au realizat lucrari de refacere de drumuri si de cai ferate forestiere pe cca. 400 km, calamitate in perioada 1995-2000, incepandu- se, totodata, si lucrarile de constructie, pe o lungime de peste 500 km de noi drumuri forestiere.
Pentru gestionarea durabila a fondului forestier national, s-au asigurat:
-regenerarea curenta a suprafetei de peste 17 000 ha. fond forestier,
-producerea unui numar de peste 25 mil. puieti forestieri, care se importau din Ungaria in anii trecuti.
Prin continuarea procesului de retrocedare a fostelor proprietati forestiere, ca urmare a aplicarii prevederilor legilor fondului funciar, s-a accentuat diversificarea categoriilor de proprietate asupra fondului forestier si majorarea numarului de proprietari.
In aceste conditii,, trecerea celor peste 1.6 mil. ha. fond forestier, din proprietatea statului in proprietatea altor categorii de proprietari, a determinat adaptarea corespunzatoare a activitatii de silvicultura.
Pentru asigurarea unui sistem de administratie silvica coerent la nivel national, au fost autorizate pentru functionare, in anul 2003, 31 ocoale silvice private, care se adauga celor deja autorizate in anii 2001 si 2002, existand astfel, la aceasta data, un numar total de 54 ocoale silvice private care administreaza o suprafata totala de peste 550 000 ha fond forestier.
Pentru proprietarii de padure persoane fizice, s-a continuat activitatea de sustinere, de la bugetul de stat, a activitatii de realizare a procesului de elaborare a amenajamentului silvic, realizandu-se lucrari in valoare de cca. 16 miliarde lei.
In acest fel s-a ajuns ca la finele acestui an cca. 25% din suprafata totala retrocedata persoanelor fizice sa aiba intocmita documentatia amenajistica prevazuta de lege.
A fost stabilita prin act normativ paza padurilor private a persoanelor fizice de catre Regia Nationala a Padurilor
GOSPODARIREA APELOR
In anul 2003 a fost finalizat proiectul Sistem meteorologic national integrat -SIMIN (55 mil. USD) care cuprinde 7 radare in banda S de ultima generatie si 66 statii meteorologice automate.
A inceput realizarea proiectului - Sistem hidrologic national integrat -DESWAT (46 milioane USD).
In cadrul proiectului vor fi instalate circa 600 de statii hidrologice automate si echipamente de stocare, transmisie si prelucrare automata a datelor
A inceput realizarea studiului de fezabilitate pentru proiectul Sistem national integrat de gospodarirea apelor -WATMAN (cca. 100 milioane USD)
Au fost realizate observatii si masuratori pentru cunoasterea starii si evolutiei calitatii apelor in:
-1524 de sectiuni amplasate pe rauri si lacuri;
-1408 foraje de observatie pentru captare apa subterana;
-1895 surse de poluare;
-17 sectiuni marine amplasate la Marea Neagra
Reglementarea folosintelor de apa prin elaborarea si emiterea a 1200 de avize si 2900 de autorizatii de gospodarire a apelor
Elaborarea documentului de pozitie complementar pentru sectiunea de protectie a calitatii apelor si planurile de implementare si evaluarea costurilor pentru directivele la care se solicita perioada de tranzitie
Intensificarea cooperarii internationale in domeniul apelor atat la nivel bilateral (in special cu statele vecine) cat si regional in bazinele hidrografice ale Dunarii si Marii Negre.
In acest sens trebuie subliniat ca in anul 2003 Romania a preluat presedintiei Comisiei internationale pentru protectia Marii Negre.
La nivel bilateral a fost semnat noul Acord hidrotehnic cu Ungaria
Preocuparea pentru absorbirea fondurilor europene cu accent special pe implementarea directivelor europene din domeniul apelor.
- pentru implementarea Directivei Cadru pentru Apa a Uniunii Europene in anul 2003 au fost incepute proiectele PHARE pentru bazinele hidrografice Arges si Somes (in valoare totala de 2,9 mil Euro).
- a fost inceput proiectul LIFE DIMINISH privind "Dezvoltarea unui Sistem integrat de management bazinal pentru a corela analizele cantitative si calitative ale apei, cu analiza socio-economica, folosind tehnologie Open-GIS" cca 800.000 Euro
Reactualizarea planurilor de aparare impotriva inundatiilor la nivel bazinal (11 planuri), judetean (42) si local
Realizarea de 287 inspectii tehnice privind siguranta in exploatare a constructiilor hidrotehnice si emiterea a 9 autorizatii si a unui acord (pentru baraj nou) de functionare in siguranta a lucrarilor hidrotehnice
PROTECTIA MEDIULUI
S-a actionat pentru realizarea urmatoarelor obiective:
Imbunatatirea calitatii factorilor de mediu;
Promovarea tehnologiilor si practicilor economice ce au impact pozitiv asupra mediului;
Cresterea gradului de reciclare si valorificare a deseurilor ( de hartie, plastic , metale, uleiuri uzate , acumulatori si baterii uzate , anvelope, etc.);
Realizarea de sisteme integrate de gestiune a deseurilor la nivelul localitatilor urbane si rurale;
Construirea de statii de epurare si tratare a apelor uzate conform standardelor europene;
Realizarea de sisteme moderne de incalzire a localitatilor;
Punerea in practica a planului de implementare a legislatiei europene la nivel teritorial.
Realizari
In anul 2003 poluarile accidentale comparativ cu anul 2000 au scazut la mai bine de jumatate.
Lungimea cursurilor de apa de calitate foarte buna a ajuns la 65 % din totalul lungimii de cursuri de apa monitorizate, comparativ cu 35 % in anul 1989.
Emisiile de poluanti in atmosfera s-au diminuat cu :
-cu cca. 10 % fata de 2002 la oxizi de azot;
-cu cca. 10 % fata de 2002 la dioxid de sulf;
-cu cca. 30 % fata de 2002 la metale grele.
Emisiile de gaze cu efect de sera au scazut cu 49,5 % fata de 1989, iar reducerea utilizarii substantelor care afecteaza stratul de ozon s- a realizat conform angajamentelor asumate .
S-a extins suprafata ariilor protejate de la 4,8 % din teritoriul tarii in anul 2000 la 5,2 % in anul 2003.
Au fost inventariate la nivelul teritoriului 2.640 instalatii pentru care trebuie introduse cele mai bune tehnici disponibile ,necesitand investitii in valoare de 8 miliarde EURO.
In anul 2003 investitiile si cheltuielile pentru lucrari de retehnologizare in vederea protectiei mediului au reprezentat 1,5 % din P.I.B. comparativ cu 1,4 % in anul 2002, respectiv 1,1 % in anul 2000.
In domeniul reciclarii deseurilor s-au obtinut urmatoarele progrese:
-reciclarea hartiei cca.200.000 tone in 2003, fata de 189.000 tone in 2002;
-la rumegus s-au valorificat 580 mii tone, reprezentand cca. 77 % din cantitatea produsa;
-la deseuri din plastic s-au valorificat 5,7 mii tone, gradul de valorificare crescand cu 5 % fata de anul 2002;
in domeniul realizarii depozitelor ecologice de deseuri fata de 1 depozit in 2000, in prezent sunt realizate 13 ( Bucuresti 3, Braila, Sighisoara, Constanta, Arad, Piatra Neamt, Braila,, etc. ).
Se afla in faza de aprobare si derulare proiecte ISPA in valoare de 760 milioane EURO pentru statii de epurare a apelor uzate, retele de canalizare, lucrari de alimentare cu apa si sisteme orasenesti de gestiune a deseurilor, depasind valoarea totala a fondurilor ISPA alocate pentru 8 dintre tarile candidate la un loc.
A inceput valorificarea terno-energetica a deseurilor de anvelope uzate in fabricile de ciment prin procesarea a 5.000 tone de astfel de deseuri.
Romania contribuie activ la diminuarea emisiilor de gaze cu efect de sera printr-o intensa cooperare internationala cu Olanda, Elvetia, Norvegia, Suedia, Danemarca, Banca Mondiala prin promovarea unor sisteme moderne de incalzire locala ( Pascani, Buzau, Focsani, Targoviste, Intorsura Buzaului, Vlahita, Gheorgheni, Vatra Dornei si Huedin).
S-au realizat 760 din cele 768 de obiective ale planului de implementare a legislatiei Uniunii Europene pe anul 2003 la nivelul celor 41 judete si a municipiului Bucuresti.
S-a intarit capacitatea institutionala in domeniul mediului prin asigurarea resurselor umane si financiare necesare infiintarii incepand cu 01.01.2004 a Agentiei nationale pentru protectia mediului, a Agentiilor regionale si punerea in functiune a unui sistem modern de monitorizare automata a calitatii aerului in municipiul Bucuresti (1,8 milioane EURO).
IN DOMENIUL INVESTITIILOR
Au fost alocate 4.673 miliarde lei din care cu finantare de la buget 3.180 miliarde lei
-83 laboratoare sanitar-veterinare in 42 judete in suma de 669 miliarde lei
-30 laboratoare pentru controlul semintelor in 30 de judete in suma 139 miliarde lei
-45 laboratoare fitosanitare, si de reproductie si selectie animala in 42 judete in suma de 277 miliarde lei
-47 obiective de imbunatatiri funciare in 38 de judete in valoare de 276 miliarde lei, vizand lucrari de desecari, drenaje, combaterea eroziunii solului consolidari de diguri, reabilitari prize de apa
-106 obiective in domeniul silviculturii in 42 judete in valoare de 233 miliarde lei, vizand lucrari de corectarea torentilor, refacerea drumurilor forestiere si reconstructie ecologica
-347 obiective in domeniul gospodaririi apelor si protectiei mediului in 21 judete in valoare de 1586 miliarde lei, vizand lucrari de aparare impotriva inundatiilor, asigurarea resurselor de apa, protectia si conservarea naturii
cu finantare externa 1114 miliarde lei
-58 obiective in domeniul silviculturii in 20 judete in valoare de 363 miliarde lei, vizand lucrari de corectarea torentilor, refacerea drumurilor forestiere si reconstructie ecologica
-87 obiective in domeniul gospodaririi apelor si protectiei mediului in 14 judete in valoare de 751 miliarde lei, vizand lucrari de aparare impotriva inundatiilor, asigurarea resurselor de apa, protectia si conservarea naturii
cu finantare din surse proprii 379 miliarde lei
-54 obiective in domeniul ameliorarii fondului funciar si silvic in 38 judete, vizand redarea in circuitul agricol si silvic a terenurilor degradate
Programul SAPARD
Dupa cum se cunoaste, in data de 5 decembrie 2003 Comisarul pentru Agricultura al Comisiei Europene, Franz Fischler a semnat conferirea managementului pentru 3 masuri foarte importante pentru agricultura si care vor fi disponibile de la inceputul anului viitor:
3.1 "Investitii in exploatatiile agricole"
3.4 "Dezvoltarea si diversificarea activitatilor economice pentru generarea de venituri si activitati multiple"
4.1 "Imbunatatirea pregatirii profesionale"
Valoarea fondurilor totale a acestui nou pachet de masuri este de circa 457 milioane euro
Stadiul realizarii masurilor aflate in derulare :
Masura 1.1 - "Imbunatatirea prelucrarii si marketingului produselor agricole si piscicole"
133 proiecte depuse cu o valoare publica de 65 milioane Euro din care:
-98 proiecte contractate cu o valoare de 51 milioane Euro
-22 proiecte demarate care vor asigura finalizarea lucrarilor va genera crearea a circa 1.936 locuri de munca
valoarea contractata reprezinta 48,3% din valoarea aferenta alocatiei pe 2000-2001 de 107 milioane euro
Masura 2.1 - "Dezvoltarea si imbunatatirea infrastructurii rurale"
1 354 proiecte depuse, cu o valoare totala de 1.064 milioane Euro, din care:
-438 proiecte contractate, cu o valoare de 350 milioane Euro
-pentru 176 proiecte (40,2% din total contractate) s-au demarat lucrarile de executie din care 110 pentru drumuri, 56 pentru alimentari cu apa, 10 pentru canalizare
Terminarea acestor lucrari inseamna 818 km drumuri, 25.620 km conducte de apa si 1.930 km conducte de canalizare.
Cele 176 proiecte de investitii demarate vor deservi un numar de circa 233.200 locuitori.
-pentru 244 proiecte (55,7% din total contractate) este in curs de desfasurare licitatia pentru lucrari
valoarea contractata reprezinta integral valoarea aferenta alocatiei pe 2000-2002 de 350 milioane euro
-exista depuse 819 proiecte declarate eligibile fara fonduri disponibile momentan, pentru care se identifica posibilitati de finantare
IN DOMENIUL LEGISLATIV
in anul 2003, MAPAM a continuat sa manifeste o preocupare constanta pentru implementarea Programului de guvernare in sensul armonizarii legislatiei interne cu legislatia UE in vederea integrarii Romaniei.
In anul 2003 au fost promovate un numar de 1256 acte normative in concordanta cu cerintele si standardele europene astfel:
-26 proiecte de legi
-42 ordonante si ordonante de urgenta ale guvernului
-138 hotarari ale Guvernului -1050 ordine ale ministrului, din care 48 in comun cu alte ministere
Din totalul actelor normative din domeniul de competenta al MAPAM, 42% reprezinta acte normative care vizeaza in mod direct integrarea legislatiei nationale in legislatia comunitara.
DEZVOLTAREA RELATIILOR BILATERARE
In anul 2003 au avut loc numeroase intalniri la nivel inalt cu personalitati din structurile europene, statele membre si candidate, institutii finantatoare, au condus la intensificarea reformelor structurale si cooperarii bilaterale, cresterea investitiilor straine in agricultura si intrarea intr-o noua etapa a procesului de aderare.
Intalniri cu reprezentantii Bancii Mondiale privind proiectele de: irigatii, controlul poluarii agricole, dezvoltarea sectorului forestier, servicii pentru agricultura si managementul biodivesitatii.
In 2003 au avut loc intalniri bilaterale cu ministrii din 12 tari : Franta, Italia, Germania, Austria, Grecia, Irlanda, China, Bulgaria, Ungaria, Slovenia, Iugoslavia, Liban si cu doua delegatii la nivel inalt din Egipt si Vietnam.
Au fost invitati in Romania sase ministrii cu care s-a convenit programe de cooperare deja aflate in derulare.
Comisarul European Franz Fischler a reafirmat in numeroasele ocazii in care ne-am intalnit progresele importante realizate in ultima perioada si am pus bazele unui dialog deschis privind etapele de parcurs si posibilitatea incheierii negocierilor in 2004.
Ministrul agriculturii, padurilor, apelor si mediului a fost invitat si a participat la Conferinte la nivel inalt organizate in Grecia, Franta, Austria, Italia, Germania.
In cadrul acestora ministrii europeni si-au afirmat pozitia comuna privind sustinerea in procesul de aderarea si negociere.
Ministerul a avut posibilitatea de a-si aduce contributia in formularea pozitiei Romaniei in probleme de interes larg european si mondial prin recunoasterea aportului pe care tara noastra il are si il va juca in viitor.
Astfel, am fost invitat si am participat activ la Conferinte la nivel inalt organizate organizate in Grecia, Franta, Austria, Italia, Germania unde s-au stabilit obiectivele pentru politica agricola, rurala si de securitate alimentara, inclusiv privind viitorul politicii comerciale in cadrul Organizatiei Mondiale a Comertului.
Bunele relatii personale cu ministrii ca Herve Gaymard (Franta), Giovani Alemanno (Italia), Miguel Arias Canete (Spania), Josef Proll (Austria), Georgios Drys (Grecia), Willi Staechele (Germania), Mehmed Dikme (Bulgaria), Miclos Persanyi (Ungaria) s-au concretizat in semnarea si realizarea de proiecte comune si intensificarea schimburilor la nivel de experti pentru aplicarea practicilor europene in sectoare cheie cum ar fi constructia institutionala si siguranta alimentara.
Prin programele astfel stabilite s-au realizat investitii necesare in dotarea si echiparea structurilor ministerului si a sectorului privat, care au dus la cresterea capacitatii institutionale de politica si inspectie, odata cu formarea unui sector privat mai competitiv, adaptat la cerintele de calitate si piata.
PREGATIREA PENTRU INTEGRAREA EUROPEANA
In anul 2003, in cadrul procesului de negociere s-au inregistrat progrese importante la capitolul 7 - Agricultura si capitolul 22 - Mediu, obiectivul urmarit fiind incheierea negocierilor in anul 2004.
Capitolul 7 - Agricultura
A fost adoptat in martie 2003 Documentul Complementar de Pozitie privind aspectele fitosanitare si sanitar veterinare
A fost adoptat in august 2003 Documentul Complementar de Pozitie privind masuri orizontale si organizatii comune de piata
Intrarea in etapa de substanta a negocierilor de aderare prin consultarile tehnice cu Comisia Europeana, in octombrie 2003 la Bruxelles
S-a stabilit in comun Planul de actiune, baza a Documentului de Pozitie final pentru incheierea negocierilor
Capitolul 22 - Mediu
Participarea la sesiuni de lucru la Bruxelles pentru toate sectoarele de mediu, ce au avut drept scop definitivarea documentului de pozitie complementar.
Definitivarea planurilor de implementare, cu calendare precise si surse de finantare, inclusiv pentru perioadele de tranzitie solicitate.
Finalizarea si transmiterea proiectului Documentului de Pozitie Complementar la Comisia Europeana in noiembrie 2003.
CONTROLUL, PREVENIREA SI COMBATEREA CORUPTIEI
In conformitate cu Programul national de prevenire a coruptiei si a Planului national de actiune impotriva coruptiei, aprobat de Guvernul Romaniei prin Hotararea nr. 1065/2001 si a Masurilor de accelerare a aplicarii Strategiei Nationale Anticoruptie - decembrie 2002, Corpul de control al ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului impreuna cu celelalte organe de control de la nivel central si judete, a actionat in anul 2003, pana in prezent, pentru prevenirea si sanctionarea faptelor de coruptie, verificand si controland in 256 societati comerciale, nationale si in alte sectoare de activitate in responsabilitatea MAPAM, aspecte privind incalcarea legislatiei in domeniu, referitoare la privatizare, concesionarea terenului, vanzari de active, regimul subventiilor, exploatarea masei lemnoase, importul de produse agricole, ape si protectia mediului etc.
Pentru neregulile si abuzurile constatate s-au luat masuri severe impotriva celor vinovati, inclusiv trimiterea dosarelor de verificare pentru un numar de 29 cazuri, la Parchetul de pe langa Curtea Suprema de Justitie, Parchetul National Anticoruptie sau Inspectoratul General al Politiei, dupa caz, pentru continuarea cercetarilor si sanctionarea faptelor de coruptie .
In aceeasi perioada pentru neregulile constatate in silvicultura s-au inaintat la Parchetul de pe langa Curtea Suprema de Justitie 21 plangeri penale, la Parchetele de pe langa Tribunalele Judetene 1.103 plangeri penale, iar la Inspectoratele de Politie Judetene 352 plangeri.
La solicitarea Corpului de control al ministrului, in sectorul agricol au fost aplicate sanctiuni ca:
-schimbare din functie a 21 cadre de conducere
-diminuarea drepturilor salariale cu 10 % pe o perioada de 1- 3 luni unui numar de 50 salariati
-schimbarea din diverse functii a unui numar de 27 salariati (sefi servicii, sefi districte, sefi centre teritoriale, responsabili cu paza si protectia padurii, etc.)
Pentru neregulile semnalate in silvicultura, pana in prezent, s-au aplicat urmatoarele sanctiuni :
-au fost schimbate din functie 38 cadre de conducere ( sefi ocoale silvice, sefi servicii,etc.)
-au fost retrogradati din functie - 317 salariati
-s-au desfacut contractele individuale
-de munca unui de - 193 salariati
-au fost sanctionati cu mustrare, avertisment sau diminuarea drepturilor salariale cu 5-20 %, pe o perioada de 1-3 luni - 2.020 salariati
-s-au intocmit un numar de 16.295 procese verbale de contraventie
-s-au aplicat amenzi in valoare de 88,1 - mld. lei
In urma controalelor efectuate in pietele agroalimentare, de la inceputul anului 2003, pana in prezent:
-au fost aplicate un numar de 27.469 amenzi contraventionale
-valoarea amenzilor se cifreaza la suma de 102,7 mld. lei
-au fost confiscate produse de origine animala si
-vegetala in valoare de 30,4 - mld. lei.
-s-a sistat activitatea la un numar de 418 unitati de prelucrare si desfacere a produselor de origine animala
-s-a suspendat licenta la 240 unitati de prelucrare si desfacere a produselor agroalimentare
-au fost evacuati din piete un numar de 888 comercianti care valorificau legume, fructe si alte produse in conditii necorespunzatoare si fara certificat de producator
Conform Programului de masuri pentru accelerarea aplicarii Strategiei nationale aprobat de catre Guvernul Romaniei la data de 12 decembrie 2002, saptamanal s-a intocmit lucrarea privind Monitorizarea masurilor pentru accelerarea aplicarii strategiei nationale de combatere a coruptiei si Stadiul indeplinirii obiectivelor ce revin Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului pentru anul 2003 care s-a inaintat Corpului de Control al Guvernului si Ministerului Justitiei, in fiecare zi de marti.
In anul 2003 din suprafata agricola de 14,8 milioane hectare:
-suprafata arabila este de 9,4 milioane ha (63,2%)
-pasunile si fanetele reprezinta 4,9 milioane ha (33%)
-viile si livezile 0,5 milioane ha (4%).
Suprafata cultivata a fost de 9,1 milioane ha, din care:
-cu cereale 5,1 milioane ha
-plante oleaginoase 1,3 milioane ha
-plante tehnice 45 mii ha
-legume 300 mii ha
-seminceri si alte culturi 1,4 milioane ha
-plante furajere 0,6 milioane ha
Anul agricol 2002/2003, din punct de vedere climatic a fost un an dificil, cu fenomene naturale nemaiintalnite in ultimii ani agricoli, atat in tara noastra cat si in multe tari ale Europei.
-Temperaturile scazute din timpul iernii si socurile termice din primavara, au compromis suprafete importante de cereale paioase, pierzandu-se productii insemnate .
-La grau s-au obtinut 2,5 milioane tone, orzoaica 289 mii tone, orz 231 mii tone
La culturile de toamna s-au obtinut productii superioare fata de anul trecut, astfel:
-porumb 9,33 milioane tone cu 930 mii tone mai mult ca anul trecut
-floarea soarelui 1,5 milioane tone cu 530 mii tone mai mult ca anul trecut
-soia 218 mii tone cu 72 mii tone mai mult ca anul trecut
-legume 3 milioane tone cu 256 mii tone mai mult ca anul trecut
-fructe 1,3 milioane tone cu 366 mii tone mai mult ca anul trecut
in anul 2003 agricultura a dispus de urmatoarea dotare:
-170 mii tractoare, din care 1400 achizitionate in anul 2003
-62,6 mii semanatori din care 1138 achizitionate in anul 2003
-26,1 mii combine, din care 322 achizitionate in anul 2003 in 2003 suprafata pe tractor a ajuns la 55 ha, fata de 72,6 ha cat era in 1989
Amenajarea si punerea in functiune a sistemelor de irigatii, a constituit o prioritate pentru anul 2003:
-a fost pregatita pentru irigatii o suprafata de 1,3 milioane hectare.
-a fost irigata o suprafata de 1,2 milioane ha, cu 470 mii ha mai mult ca in anul 2002
-au fost infiintate 276 asociatii de udatori ce detin 310 mii ha.
In zootehnie in primele 10 luni din acest an, efectivele de animale sunt in crestere la toate speciile:
-bovine: s-au realizat 3055 mii capete, cu 14 mii capete (1%) mai mult decat in anul trecut
-ovine: s-au realizat 8504 mii capete, cu 189 mii capete (2%) mai mult decat in anul trecut
-porcine: s-au realizat 7.006 mii capete, cu 306 mii capete (5%) mai mult decat in anul trecut
-pasari ouatoare: s-au realizat 44.847 mii capete, cu 474 mii capete (1%) mai mult decat in anul trecut
s-a obtinut
-1313 mii vitei, cu 25 mii mai mult decat in anul trecut
-4806 mii purcei, cu 34 mii purcei mai mult decat in anul trecut
-6461 mii mei, cu 170 mii mei mai mult decat in anul trecut
lapte: s-a realizat 47136,2 mii hl., cu 2202 mii hl (5%) mai mult decat in anul trecut
-productia totala de lapte estimata in acest an poate inlocui volumul apei din fluviul Dunarea la un debit mediu pe o lungime de 1522 m
oua: s-a realizat 5685,3 milioane buc, cu 274,2 milioane buc mai mult decat in anul trecut
carne total in viu: s-a realizat 1005,3 mii tone, cu 163,8 mii tone (19%), mai mult decat anul trecut
din care
-carne de bovina: 314,1 mii tone, cu 54,1 mii tone (21%), mai mult decat in anul trecut
-carne de ovina: 111,2 mii tone, cu 13,8 mii tone (14%), mai mult decat in anul trecut
-carnea de porc: 315,3 mii tone, cu 40,7 mii tone (15%), mai mult decat in anul trecut
-carnea de pasare: 274,7 mii tone, cu 55,2 mii tone (25%) mai mult decat in anul trecut
miere: s-a realizat 19,0 mii tone, cu 6,3 mii tone (49%), mai mult decat in anul trecut
lana: s-a realizat 17,4 mii tone, cu 564 tone (3%) mai mult decat in anul trecut
au fost atribuite gratuit 2030 spatii zootehnice dezafectate
-in aceste adaposturi a fost reluata productia, populandu-se cu peste 10 mii bovine, 20 mii porcine, 38 mii ovine, aproape 1,2 milioane pasari
-s-au creat 1395 noi locuri de munca.
In domeniul procesarii produselor agroalimentare din cei 14.509 agenti economici care desfasoara activitati de industrie alimentara, in anul 2003 circa 65% se afla in mediul rural.
In zonele rurale, unde se afla materia prima de prelucrat, functioneaza un numar insemnat de capacitati de productie de dimensiuni mici si mijlocii:
-2.800 unitati de morarit-panificatie,
-800 unitati de prelucrarea laptelui a produse lactate,
-400 unitati pentru carne si produse din carne,
-60 unitati de producerea legumelor si fructelor,
-400 unitati de ulei si grasimi vegetale,
precum si un numar insemnat de unitati in domeniul bauturilor racoritoare si distilate.
A crescut consumul pe locuitor la principalele produse agroalimentare, comparativ cu aceiasi perioada a anului trecut:
-la carne si produse din carne consumul este de 36,6 kg/locuitor, mai mult cu 4,0 kg decat in anul 2002 (consumul in unele tari din UE in anul 2000 a fost de 101,2 kg in Franta, 79,4 kg in Germania, 83,1 kg in Italia, 98,1 kg in Olanda, 64,5 kg in Anglia)
-la lapte si produse din lapte consumul este de 195 litri/locuitor, mai mult cu 7 litri decat in anul 2002 (consumul in unele tari din UE in anul 2000 a fost de 457 kg in Franta, 355 kg in Germania, 298kg in Italia, 706 kg in Olanda, 253 kg in Anglia)
-la oua consumul este de 264 buc/locuitor, mai mult cu 11 buc decat in anul 2002 (consumul in unele tari din UE in anul 2000 a fost de 299 buc in Franta, 211 buc in Germania, 241 buc in Italia, 442 buc in Olanda, 176 buc in Anglia)
-la zahar si produse din zahar consumul este de 20,9 kg/locuitor, mai mult cu 1,1 kg decat in anul 2002 (consumul in unele tari din UE in anul 2000 a fost de 28,5 kg in Franta, 40,2 kg in Germania, 28,9 kg in Italia, 50,0 kg in Olanda, 33,2 kg in Anglia)
-la faina consumul este de 146 kg/locuitor, mai mult cu 19 kg decat in anul 2002
Sprijin financiar de la bugetul de stat in anul 2003
Sprijin total 13.806 miliarde lei crestere fata de 2002 45,6% din care:
-productia vegetala 8.764,2 miliarde lei crestere fata de 2002 112,2%
-productia animala 3.899,4 miliarde lei crestere fata de 2002 53,4%
-dotare tehnica 917,6 miliarde lei pentru tractoare, masini agricole si instalatii de irigat
CONSOLIDAREA SI DEZVOLTAREA SECTORULUI PRIVAT
Privatizarea societatilor agricole in prezent, sectorul privat este predominant in agricultura, acesta reprezentand 97,3% din valoarea productiei agricole si a serviciilor pentru agricultura, din care 97,4% in productia vegetala si 98,9% in productia animala.
Privatizarea societatilor comerciale agricole, este practic incheiata: din cele 739 societati aflate initial in portofoliu Agentiei Domeniilor Statului, 274 societati au fost privatizate, 18 societati se afla in stadii finale de privatizare, 323 societati se afla in procedura de reorganizare judiciara, 119 societati in procedura de restructurare, 5 societati sunt in curs de privatizare dupa solutionarea litigiilor.
Din suprafata de 2.387,6 mii ha detinuta initial in proprietate privata a statului de catre Agentia Domeniilor Statului,
-1.704,2 mii ha au fost retrocedate conform prevederilor Legilor nr. 18/1991 si 1/2000,
-574,6 mii ha au fost concesionate, arendate si date in asociere,
-108,8 mii ha sunt in curs de concesionare.
Privatizarea industriei alimentare a fost incheiata.
In mediul rural se afla in prezent 65% din cei 14.509 agenti economici de industrie alimentara.
Dezvoltarea exploatatiilor agricole
Pentru dezvoltarea sectorului privat in agricultura s-a actionat pentru constituirea unor exploatatii eficiente, fiind infiintate un numar de 23.111 exploatatii agricole, care detin o suprafata de 6,2 milioane ha, reprezentand 44,6 % din suprafata agricola a tarii, acestea fiind principalele furnizoare de productie marfa, destinata consumului.
Dintre acestea, 11.467 sunt in sectorul vegetal, 4.179 in sectorul zootehnic, 7.418 sunt exploatatii mixte si 47 sunt in sectorul piscicol.
Un numar de 1.172 sunt exploatatii de dimensiuni mari, din care:
-52 exploatatii agricole au o suprafata de peste 5.000 ha,
-40 exploatatii agricole detin peste 100 capete taurine la ingrasat,
-85 exploatatii agricole au peste 500 porci,
-56 exploatatii agricole au peste 20.000 pasari pentru carne,
-50 exploatatii au peste 10.000 gaini ouatoare,
-140 exploatatii au peste 5.000 oi.
REGLEMENTAREA PIETELOR AGRICOLE
Politica agricola si comerciala pentru reglementarea pietelor agricole s-a concentrat pe 2 directii principale si anume:
1. Reglementarea pietelor agricole, inclusiv prin stabilirea unui sistem stabil si neutru, cu o protectie moderata fata de importuri si fara restrictii la export.
2. Participarea la negocierea de noi Acorduri de Comert Liber si implementarea prevederilor Acordurilor existente.
Activitatea s-a desfasurat printr-o relatie de parteneriat si colaborare atat cu asociatiile profesionale de profil, cat si cu celelalte institutii guvernamentale.
1. In vederea reglementarii pietei produselor agroalimentare, MAPAM a actionat pentru :
organizarea si functionarea pietei produselor agricole si alimentare, statuata prin prevederile Legii privind organizarea si functionarea pietelor agricole si alimentare nr.73/2002;
crearea organismelor institutionale necesare implementarii Legii nr.73/2002: Comitetul Interministerial de coordonare, infiintarea si autorizarea unui numar de sase organizatii interprofesionale pe produs sau grupa de produse : zahar, carne de porc, vie-vin, orz-bere, lapte, cereale;
masuri legislative si institutionale de reglementare a pietei produselor agricole si alimentare prin elaborarea si implementarea legislatiei privind:
-organizarea pietei cerealelor, si instituirea Sistemului National de Gradare a cerealelor;
-organizarea pietei semintelor de consum,
-organizarea pietei tutunului,
-organizarea pietei viei si vinului ;
-organizarea pietei legumelor de camp ;
-Legea creditului agricol pentru productie si a pachetului de acte normative secundare pentru aplicarea prevederilor acesteia.
In acelasi timp, MAPAM a fost nevoit sa intervina pe piata produselor agroalimentare in mod deosebit pentru:
-pentru reglementarea pietei zaharului, au fost efectuate ajustari ale regimului de import si anume:
-s-au majorat taxele vamale de import la zahar brut de la 45% la 60% si la zahar rafinat de la 45% la 90%;
-s-a majorat taxa vamala preferentiala de la 30% la 45% la importul de zahar brut din tarile membre SGPC;
-s-a instituit masura de salvgardare la importul de zahar rafinat originar din R. Moldova intre 15 sept-31 dec 2003 si aplicarea unei taxe vamale de 45% pana la 1 oct 2003 si de 90% dupa aceasta data;
-s-a initiat modificarea legislatiei aferente zonelor defavorizate, in sensul eliminarii zaharului din lista produselor care beneficiaza de scutire de la plata taxelor vamale de import.
-Reglementarea pietei cerealelor afectata de calamitati pentru asigurarea cantitatilor de grau pentru sectorul de panificatie si a necesarului de furaje in sectorul de crestere a pasarilor si porcilor;
-au fost eliminate taxele vamale la importul de grau de panificatie si cereale destinate furajarii animalelor (porumb, orz, secara).
-s-a restrictionat exportul de grau, pentru retinerea in tara a productiei interne.
-Reglementarea pietei carnii de porc
Interventia asupra regimului de import in acest sector a urmarit reglementarea a doua situatii:
-Pentru restabilirea echilibrului pe piata si crearea conditiilor de concurenta normala intre marfa romaneasca si cea importata din Polonia, a fost instituita temporar o masura de salvgardare, intre 18 iulie si 6 octombrie 2003, constand in majorarea taxei vamale aplicate la importul sortimentelor de carne de la 20% la 45%.
-Necesitatea completarii din import a ofertei de carne materie prima pentru industria de procesare, care nu este asigurata in totalitate din productia interna.
In acest scop, au fost eliminate temporar taxele vamale la importul unor sortimente de carne de porc congelata.
Masurile au vizat evitarea cresterii, pe seama platii taxelor vamale de import, a preturilor la consumator, pentru paine, carne si produse din carne.
Monitorizarea importurilor unor produse agroalimentare
-In colaborare cu Autoritatea Nationala a Vamilor si Ministerul Economiei si Comertului s-a introdus un sistem de monitorizare a importurilor, din punct de vedere cantitativ si al preturilor, la carne de pasare, carne de porc, porci vii si zahar.
Prin acest sistem se urmareste obtinerea informatiilor de comert exterior imediat dupa realizarea operatiunilor comerciale, ceea ce creeaza premisele pentru interventia operativa, prin masuri de politica comerciala, pentru corectarea eventualelor disfunctionalitatea pe care importul produselor respective l-ar putea produce pe piata romaneasca.
3. In domeniul Acordurilor de Comert Liber obiectivul principal are in vedere crearea cadrului juridic favorabil imbunatatirii conditiilor de acces al produselor agroalimentare romanesti pe pietele externe si pe aceasta cale, oportunitati sporite pentru dezvoltarea exportului.
In acest sens s-a actionat pentru:
continuarea procesului de liberalizare a comertului agricol cu UE, prin extinderea nomenclatorului de produse vizat si adancirea facilitatilor tarifare.
obtinerea de concesii pentru unele produse agroalimentare de interes la export, prin negocierea si incheierea de noi Acorduri de Comert Liber (cu Macedonia, Albania, Bosnia-Hertegovina, Serbia si Muntenegru).
-Au fost obtinute reduceri sau exceptari de taxe vamale, precum si noi posibilitati de crestere a exportului pe pietele respective pentru cereale, animale vii, unele categorii de legume si fructe, vin, branzeturi.
ASIGURAREA SIGURANTEI ALIMENTARE
In domeniul sanitar veterinar
In anul 2003 au fost intensificate actiunile de adoptare a reglementarilor comunitare si de asigurare a sanatatii populatiei si animalelor
Pana in decembrie 2003 au fost elaborate pe domenii un numar de 181 norme sanitare veterinare, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului (37 in domeniul igiena si sanatate publica veterinara, 131 pentru sanatatea animalelor si 13 in domeniul controlului si inspectiei veterinare)
S-a actionat pentru:
-Reorganizarea si modernizarea unor laboratoare de diagnostic, expertiza alimentelor si controlul medicamentelor de uz veterinar;
-Specializarea unor laboratoare zonale
-Acreditarea a 2 institute nationale de referinta si in curs de acreditare 31 laboratoare sanitar-veterinare judetene;
-Extinderea competentelor institutelor veterinare centrale pentru activitati de cercetare in domeniul sanatatii publice si animale;
-Reorganizarea controlului veterinar la frontiera, din 15 puncte de inspectie au ramas 14;
-Organizarea Sistemului Informatic National Veterinar (SINV), fiind creata reteaua Intranet a stemului veterinar de stat, care monitorizeaza unele activitati din domeniul sanatatii animale si sanatatii publice si intocmirea bazelor de date la nivelul directiilor sanitar-veterinare judetene privind exploatatiile de animale
-Implementarea programului national de instruire continua veterinara a personalului de specialitate;
-Identificarea, inregistrarea si controlul miscarii animalelor, prin aplicarea marcilor de identificare, crearea bazei de date si inregistrarea electronica a miscarilor de animale;
-Reorganizarea si imbunatatirea structurii serviciilor sanitare veterinare private;
Programului national de restructurare si modernizare a unor unitati de profil zootehnic si din industria alimentara (HG nr.48/2003, completata prin HG nr.1285/2003).
-Acest program are in vedere atingerea parametrilor minimali privind structura constructiilor, dotarea tehnologica, realizarea structurii de igiena de catre fermele zootehnice si unitatile procesatoare, in conformitate cu legislatia nationala armonizata cu directivele europene, cu scopul realizarii activitatii de comert pe piata intra comunitara in momentul aderarii.
In domeniul sanitar veterinar se actioneaza pentru adoptarea si implementarea legislatiei comunitare in domeniu, in care scop s-a intocmit in program concret si care vizeaza:
-finalizarea transpunerii acquis-ului comunitar
; -realizarea Programului national cadru de restructurare si modernizare a unor unitati de profil zootehnic si din industria alimentara ;
-acreditarea laboratoarelor sanitar- veterinare ;
-identificarea si inregistrarea animalelor ;
-eradicarea tuberculozei si leucozei enzootice bovine ;
-controlul si eradicarea pestei porcine clasice;
-controlul si eradicarea anemiei infectioase ecvine ;
-constructia, modernizarea si dotarea noilor posturi de inspectie a frontierei si implementarea procedurilor de control veterinar computerizate a importurilor;
-realizarea procedurilor de control conform reglementarilor europene ;
SILVICULTURA
Pentru dezvoltarea pe termen scurt si mediu a silviculturii au fost definitivate sau initiate urmatoarele actiuni:
-perfectarea acordului de imprumut cu Banca Mondiala, pentru dezvoltare forestiera, care a fost aprobat prin Legea nr.400/2003;
-obtinerea unui grant de la Agentia Americana de Dezvoltare, in valoare de 175 300 USD, pentru realizarea Studiului de fezabilitate pentru proiectul de cadastru forestier romanesc.
La aceasta data sunt in curs de derulare formalitatile pentru depunerea ofertelor de catre companiile capabile sa realizeze acest studiu;
-semnarea Acordul pentru reducerea emisiilor de carbon, ca urmare a prevederilor Protocolului de la Kyoto, ratificat de Romania prin Legea nr.3/2001. Acest acord vizeaza crearea de noi structuri forestiere in Romania si participarea la piata de unitati de reducere a emisiilor de carbon.
Cresterea suprafetei fondului forestier national, prin includerea, in aceasta categorie, a suprafetelor de teren improprii folosintelor agricole.
- au fost identificate si trecute in fond forestier 8.100 ha terenuri agricole degradate.
- din terenurile agricole degradate incluse in fondul forestier in anii 2002 si 2003, peste 5 100 ha au fost impadurite.
Pentru realizarea Sistemului National de perdele forestiere de protectie, a fost intocmit, pentru judetele Mehedinti, Dolj, Olt si Teleorman, studiul prevazut de lege. Pentru judetele Braila, Vrancea, Constanta, aceste studii sunt in faza de definitivare.
Pentru asigurarea accesibilitati economice a fondului forestier national, s-au realizat lucrari de refacere de drumuri si de cai ferate forestiere pe cca. 400 km, calamitate in perioada 1995-2000, incepandu- se, totodata, si lucrarile de constructie, pe o lungime de peste 500 km de noi drumuri forestiere.
Pentru gestionarea durabila a fondului forestier national, s-au asigurat:
-regenerarea curenta a suprafetei de peste 17 000 ha. fond forestier,
-producerea unui numar de peste 25 mil. puieti forestieri, care se importau din Ungaria in anii trecuti.
Prin continuarea procesului de retrocedare a fostelor proprietati forestiere, ca urmare a aplicarii prevederilor legilor fondului funciar, s-a accentuat diversificarea categoriilor de proprietate asupra fondului forestier si majorarea numarului de proprietari.
In aceste conditii,, trecerea celor peste 1.6 mil. ha. fond forestier, din proprietatea statului in proprietatea altor categorii de proprietari, a determinat adaptarea corespunzatoare a activitatii de silvicultura.
Pentru asigurarea unui sistem de administratie silvica coerent la nivel national, au fost autorizate pentru functionare, in anul 2003, 31 ocoale silvice private, care se adauga celor deja autorizate in anii 2001 si 2002, existand astfel, la aceasta data, un numar total de 54 ocoale silvice private care administreaza o suprafata totala de peste 550 000 ha fond forestier.
Pentru proprietarii de padure persoane fizice, s-a continuat activitatea de sustinere, de la bugetul de stat, a activitatii de realizare a procesului de elaborare a amenajamentului silvic, realizandu-se lucrari in valoare de cca. 16 miliarde lei.
In acest fel s-a ajuns ca la finele acestui an cca. 25% din suprafata totala retrocedata persoanelor fizice sa aiba intocmita documentatia amenajistica prevazuta de lege.
A fost stabilita prin act normativ paza padurilor private a persoanelor fizice de catre Regia Nationala a Padurilor
GOSPODARIREA APELOR
In anul 2003 a fost finalizat proiectul Sistem meteorologic national integrat -SIMIN (55 mil. USD) care cuprinde 7 radare in banda S de ultima generatie si 66 statii meteorologice automate.
A inceput realizarea proiectului - Sistem hidrologic national integrat -DESWAT (46 milioane USD).
In cadrul proiectului vor fi instalate circa 600 de statii hidrologice automate si echipamente de stocare, transmisie si prelucrare automata a datelor
A inceput realizarea studiului de fezabilitate pentru proiectul Sistem national integrat de gospodarirea apelor -WATMAN (cca. 100 milioane USD)
Au fost realizate observatii si masuratori pentru cunoasterea starii si evolutiei calitatii apelor in:
-1524 de sectiuni amplasate pe rauri si lacuri;
-1408 foraje de observatie pentru captare apa subterana;
-1895 surse de poluare;
-17 sectiuni marine amplasate la Marea Neagra
Reglementarea folosintelor de apa prin elaborarea si emiterea a 1200 de avize si 2900 de autorizatii de gospodarire a apelor
Elaborarea documentului de pozitie complementar pentru sectiunea de protectie a calitatii apelor si planurile de implementare si evaluarea costurilor pentru directivele la care se solicita perioada de tranzitie
Intensificarea cooperarii internationale in domeniul apelor atat la nivel bilateral (in special cu statele vecine) cat si regional in bazinele hidrografice ale Dunarii si Marii Negre.
In acest sens trebuie subliniat ca in anul 2003 Romania a preluat presedintiei Comisiei internationale pentru protectia Marii Negre.
La nivel bilateral a fost semnat noul Acord hidrotehnic cu Ungaria
Preocuparea pentru absorbirea fondurilor europene cu accent special pe implementarea directivelor europene din domeniul apelor.
- pentru implementarea Directivei Cadru pentru Apa a Uniunii Europene in anul 2003 au fost incepute proiectele PHARE pentru bazinele hidrografice Arges si Somes (in valoare totala de 2,9 mil Euro).
- a fost inceput proiectul LIFE DIMINISH privind "Dezvoltarea unui Sistem integrat de management bazinal pentru a corela analizele cantitative si calitative ale apei, cu analiza socio-economica, folosind tehnologie Open-GIS" cca 800.000 Euro
Reactualizarea planurilor de aparare impotriva inundatiilor la nivel bazinal (11 planuri), judetean (42) si local
Realizarea de 287 inspectii tehnice privind siguranta in exploatare a constructiilor hidrotehnice si emiterea a 9 autorizatii si a unui acord (pentru baraj nou) de functionare in siguranta a lucrarilor hidrotehnice
PROTECTIA MEDIULUI
S-a actionat pentru realizarea urmatoarelor obiective:
Imbunatatirea calitatii factorilor de mediu;
Promovarea tehnologiilor si practicilor economice ce au impact pozitiv asupra mediului;
Cresterea gradului de reciclare si valorificare a deseurilor ( de hartie, plastic , metale, uleiuri uzate , acumulatori si baterii uzate , anvelope, etc.);
Realizarea de sisteme integrate de gestiune a deseurilor la nivelul localitatilor urbane si rurale;
Construirea de statii de epurare si tratare a apelor uzate conform standardelor europene;
Realizarea de sisteme moderne de incalzire a localitatilor;
Punerea in practica a planului de implementare a legislatiei europene la nivel teritorial.
Realizari
In anul 2003 poluarile accidentale comparativ cu anul 2000 au scazut la mai bine de jumatate.
Lungimea cursurilor de apa de calitate foarte buna a ajuns la 65 % din totalul lungimii de cursuri de apa monitorizate, comparativ cu 35 % in anul 1989.
Emisiile de poluanti in atmosfera s-au diminuat cu :
-cu cca. 10 % fata de 2002 la oxizi de azot;
-cu cca. 10 % fata de 2002 la dioxid de sulf;
-cu cca. 30 % fata de 2002 la metale grele.
Emisiile de gaze cu efect de sera au scazut cu 49,5 % fata de 1989, iar reducerea utilizarii substantelor care afecteaza stratul de ozon s- a realizat conform angajamentelor asumate .
S-a extins suprafata ariilor protejate de la 4,8 % din teritoriul tarii in anul 2000 la 5,2 % in anul 2003.
Au fost inventariate la nivelul teritoriului 2.640 instalatii pentru care trebuie introduse cele mai bune tehnici disponibile ,necesitand investitii in valoare de 8 miliarde EURO.
In anul 2003 investitiile si cheltuielile pentru lucrari de retehnologizare in vederea protectiei mediului au reprezentat 1,5 % din P.I.B. comparativ cu 1,4 % in anul 2002, respectiv 1,1 % in anul 2000.
In domeniul reciclarii deseurilor s-au obtinut urmatoarele progrese:
-reciclarea hartiei cca.200.000 tone in 2003, fata de 189.000 tone in 2002;
-la rumegus s-au valorificat 580 mii tone, reprezentand cca. 77 % din cantitatea produsa;
-la deseuri din plastic s-au valorificat 5,7 mii tone, gradul de valorificare crescand cu 5 % fata de anul 2002;
in domeniul realizarii depozitelor ecologice de deseuri fata de 1 depozit in 2000, in prezent sunt realizate 13 ( Bucuresti 3, Braila, Sighisoara, Constanta, Arad, Piatra Neamt, Braila,, etc. ).
Se afla in faza de aprobare si derulare proiecte ISPA in valoare de 760 milioane EURO pentru statii de epurare a apelor uzate, retele de canalizare, lucrari de alimentare cu apa si sisteme orasenesti de gestiune a deseurilor, depasind valoarea totala a fondurilor ISPA alocate pentru 8 dintre tarile candidate la un loc.
A inceput valorificarea terno-energetica a deseurilor de anvelope uzate in fabricile de ciment prin procesarea a 5.000 tone de astfel de deseuri.
Romania contribuie activ la diminuarea emisiilor de gaze cu efect de sera printr-o intensa cooperare internationala cu Olanda, Elvetia, Norvegia, Suedia, Danemarca, Banca Mondiala prin promovarea unor sisteme moderne de incalzire locala ( Pascani, Buzau, Focsani, Targoviste, Intorsura Buzaului, Vlahita, Gheorgheni, Vatra Dornei si Huedin).
S-au realizat 760 din cele 768 de obiective ale planului de implementare a legislatiei Uniunii Europene pe anul 2003 la nivelul celor 41 judete si a municipiului Bucuresti.
S-a intarit capacitatea institutionala in domeniul mediului prin asigurarea resurselor umane si financiare necesare infiintarii incepand cu 01.01.2004 a Agentiei nationale pentru protectia mediului, a Agentiilor regionale si punerea in functiune a unui sistem modern de monitorizare automata a calitatii aerului in municipiul Bucuresti (1,8 milioane EURO).
IN DOMENIUL INVESTITIILOR
Au fost alocate 4.673 miliarde lei din care cu finantare de la buget 3.180 miliarde lei
-83 laboratoare sanitar-veterinare in 42 judete in suma de 669 miliarde lei
-30 laboratoare pentru controlul semintelor in 30 de judete in suma 139 miliarde lei
-45 laboratoare fitosanitare, si de reproductie si selectie animala in 42 judete in suma de 277 miliarde lei
-47 obiective de imbunatatiri funciare in 38 de judete in valoare de 276 miliarde lei, vizand lucrari de desecari, drenaje, combaterea eroziunii solului consolidari de diguri, reabilitari prize de apa
-106 obiective in domeniul silviculturii in 42 judete in valoare de 233 miliarde lei, vizand lucrari de corectarea torentilor, refacerea drumurilor forestiere si reconstructie ecologica
-347 obiective in domeniul gospodaririi apelor si protectiei mediului in 21 judete in valoare de 1586 miliarde lei, vizand lucrari de aparare impotriva inundatiilor, asigurarea resurselor de apa, protectia si conservarea naturii
cu finantare externa 1114 miliarde lei
-58 obiective in domeniul silviculturii in 20 judete in valoare de 363 miliarde lei, vizand lucrari de corectarea torentilor, refacerea drumurilor forestiere si reconstructie ecologica
-87 obiective in domeniul gospodaririi apelor si protectiei mediului in 14 judete in valoare de 751 miliarde lei, vizand lucrari de aparare impotriva inundatiilor, asigurarea resurselor de apa, protectia si conservarea naturii
cu finantare din surse proprii 379 miliarde lei
-54 obiective in domeniul ameliorarii fondului funciar si silvic in 38 judete, vizand redarea in circuitul agricol si silvic a terenurilor degradate
Programul SAPARD
Dupa cum se cunoaste, in data de 5 decembrie 2003 Comisarul pentru Agricultura al Comisiei Europene, Franz Fischler a semnat conferirea managementului pentru 3 masuri foarte importante pentru agricultura si care vor fi disponibile de la inceputul anului viitor:
3.1 "Investitii in exploatatiile agricole"
3.4 "Dezvoltarea si diversificarea activitatilor economice pentru generarea de venituri si activitati multiple"
4.1 "Imbunatatirea pregatirii profesionale"
Valoarea fondurilor totale a acestui nou pachet de masuri este de circa 457 milioane euro
Stadiul realizarii masurilor aflate in derulare :
Masura 1.1 - "Imbunatatirea prelucrarii si marketingului produselor agricole si piscicole"
133 proiecte depuse cu o valoare publica de 65 milioane Euro din care:
-98 proiecte contractate cu o valoare de 51 milioane Euro
-22 proiecte demarate care vor asigura finalizarea lucrarilor va genera crearea a circa 1.936 locuri de munca
valoarea contractata reprezinta 48,3% din valoarea aferenta alocatiei pe 2000-2001 de 107 milioane euro
Masura 2.1 - "Dezvoltarea si imbunatatirea infrastructurii rurale"
1 354 proiecte depuse, cu o valoare totala de 1.064 milioane Euro, din care:
-438 proiecte contractate, cu o valoare de 350 milioane Euro
-pentru 176 proiecte (40,2% din total contractate) s-au demarat lucrarile de executie din care 110 pentru drumuri, 56 pentru alimentari cu apa, 10 pentru canalizare
Terminarea acestor lucrari inseamna 818 km drumuri, 25.620 km conducte de apa si 1.930 km conducte de canalizare.
Cele 176 proiecte de investitii demarate vor deservi un numar de circa 233.200 locuitori.
-pentru 244 proiecte (55,7% din total contractate) este in curs de desfasurare licitatia pentru lucrari
valoarea contractata reprezinta integral valoarea aferenta alocatiei pe 2000-2002 de 350 milioane euro
-exista depuse 819 proiecte declarate eligibile fara fonduri disponibile momentan, pentru care se identifica posibilitati de finantare
IN DOMENIUL LEGISLATIV
in anul 2003, MAPAM a continuat sa manifeste o preocupare constanta pentru implementarea Programului de guvernare in sensul armonizarii legislatiei interne cu legislatia UE in vederea integrarii Romaniei.
In anul 2003 au fost promovate un numar de 1256 acte normative in concordanta cu cerintele si standardele europene astfel:
-26 proiecte de legi
-42 ordonante si ordonante de urgenta ale guvernului
-138 hotarari ale Guvernului -1050 ordine ale ministrului, din care 48 in comun cu alte ministere
Din totalul actelor normative din domeniul de competenta al MAPAM, 42% reprezinta acte normative care vizeaza in mod direct integrarea legislatiei nationale in legislatia comunitara.
DEZVOLTAREA RELATIILOR BILATERARE
In anul 2003 au avut loc numeroase intalniri la nivel inalt cu personalitati din structurile europene, statele membre si candidate, institutii finantatoare, au condus la intensificarea reformelor structurale si cooperarii bilaterale, cresterea investitiilor straine in agricultura si intrarea intr-o noua etapa a procesului de aderare.
Intalniri cu reprezentantii Bancii Mondiale privind proiectele de: irigatii, controlul poluarii agricole, dezvoltarea sectorului forestier, servicii pentru agricultura si managementul biodivesitatii.
In 2003 au avut loc intalniri bilaterale cu ministrii din 12 tari : Franta, Italia, Germania, Austria, Grecia, Irlanda, China, Bulgaria, Ungaria, Slovenia, Iugoslavia, Liban si cu doua delegatii la nivel inalt din Egipt si Vietnam.
Au fost invitati in Romania sase ministrii cu care s-a convenit programe de cooperare deja aflate in derulare.
Comisarul European Franz Fischler a reafirmat in numeroasele ocazii in care ne-am intalnit progresele importante realizate in ultima perioada si am pus bazele unui dialog deschis privind etapele de parcurs si posibilitatea incheierii negocierilor in 2004.
Ministrul agriculturii, padurilor, apelor si mediului a fost invitat si a participat la Conferinte la nivel inalt organizate in Grecia, Franta, Austria, Italia, Germania.
In cadrul acestora ministrii europeni si-au afirmat pozitia comuna privind sustinerea in procesul de aderarea si negociere.
Ministerul a avut posibilitatea de a-si aduce contributia in formularea pozitiei Romaniei in probleme de interes larg european si mondial prin recunoasterea aportului pe care tara noastra il are si il va juca in viitor.
Astfel, am fost invitat si am participat activ la Conferinte la nivel inalt organizate organizate in Grecia, Franta, Austria, Italia, Germania unde s-au stabilit obiectivele pentru politica agricola, rurala si de securitate alimentara, inclusiv privind viitorul politicii comerciale in cadrul Organizatiei Mondiale a Comertului.
Bunele relatii personale cu ministrii ca Herve Gaymard (Franta), Giovani Alemanno (Italia), Miguel Arias Canete (Spania), Josef Proll (Austria), Georgios Drys (Grecia), Willi Staechele (Germania), Mehmed Dikme (Bulgaria), Miclos Persanyi (Ungaria) s-au concretizat in semnarea si realizarea de proiecte comune si intensificarea schimburilor la nivel de experti pentru aplicarea practicilor europene in sectoare cheie cum ar fi constructia institutionala si siguranta alimentara.
Prin programele astfel stabilite s-au realizat investitii necesare in dotarea si echiparea structurilor ministerului si a sectorului privat, care au dus la cresterea capacitatii institutionale de politica si inspectie, odata cu formarea unui sector privat mai competitiv, adaptat la cerintele de calitate si piata.
PREGATIREA PENTRU INTEGRAREA EUROPEANA
In anul 2003, in cadrul procesului de negociere s-au inregistrat progrese importante la capitolul 7 - Agricultura si capitolul 22 - Mediu, obiectivul urmarit fiind incheierea negocierilor in anul 2004.
Capitolul 7 - Agricultura
A fost adoptat in martie 2003 Documentul Complementar de Pozitie privind aspectele fitosanitare si sanitar veterinare
A fost adoptat in august 2003 Documentul Complementar de Pozitie privind masuri orizontale si organizatii comune de piata
Intrarea in etapa de substanta a negocierilor de aderare prin consultarile tehnice cu Comisia Europeana, in octombrie 2003 la Bruxelles
S-a stabilit in comun Planul de actiune, baza a Documentului de Pozitie final pentru incheierea negocierilor
Capitolul 22 - Mediu
Participarea la sesiuni de lucru la Bruxelles pentru toate sectoarele de mediu, ce au avut drept scop definitivarea documentului de pozitie complementar.
Definitivarea planurilor de implementare, cu calendare precise si surse de finantare, inclusiv pentru perioadele de tranzitie solicitate.
Finalizarea si transmiterea proiectului Documentului de Pozitie Complementar la Comisia Europeana in noiembrie 2003.
CONTROLUL, PREVENIREA SI COMBATEREA CORUPTIEI
In conformitate cu Programul national de prevenire a coruptiei si a Planului national de actiune impotriva coruptiei, aprobat de Guvernul Romaniei prin Hotararea nr. 1065/2001 si a Masurilor de accelerare a aplicarii Strategiei Nationale Anticoruptie - decembrie 2002, Corpul de control al ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului impreuna cu celelalte organe de control de la nivel central si judete, a actionat in anul 2003, pana in prezent, pentru prevenirea si sanctionarea faptelor de coruptie, verificand si controland in 256 societati comerciale, nationale si in alte sectoare de activitate in responsabilitatea MAPAM, aspecte privind incalcarea legislatiei in domeniu, referitoare la privatizare, concesionarea terenului, vanzari de active, regimul subventiilor, exploatarea masei lemnoase, importul de produse agricole, ape si protectia mediului etc.
Pentru neregulile si abuzurile constatate s-au luat masuri severe impotriva celor vinovati, inclusiv trimiterea dosarelor de verificare pentru un numar de 29 cazuri, la Parchetul de pe langa Curtea Suprema de Justitie, Parchetul National Anticoruptie sau Inspectoratul General al Politiei, dupa caz, pentru continuarea cercetarilor si sanctionarea faptelor de coruptie .
In aceeasi perioada pentru neregulile constatate in silvicultura s-au inaintat la Parchetul de pe langa Curtea Suprema de Justitie 21 plangeri penale, la Parchetele de pe langa Tribunalele Judetene 1.103 plangeri penale, iar la Inspectoratele de Politie Judetene 352 plangeri.
La solicitarea Corpului de control al ministrului, in sectorul agricol au fost aplicate sanctiuni ca:
-schimbare din functie a 21 cadre de conducere
-diminuarea drepturilor salariale cu 10 % pe o perioada de 1- 3 luni unui numar de 50 salariati
-schimbarea din diverse functii a unui numar de 27 salariati (sefi servicii, sefi districte, sefi centre teritoriale, responsabili cu paza si protectia padurii, etc.)
Pentru neregulile semnalate in silvicultura, pana in prezent, s-au aplicat urmatoarele sanctiuni :
-au fost schimbate din functie 38 cadre de conducere ( sefi ocoale silvice, sefi servicii,etc.)
-au fost retrogradati din functie - 317 salariati
-s-au desfacut contractele individuale
-de munca unui de - 193 salariati
-au fost sanctionati cu mustrare, avertisment sau diminuarea drepturilor salariale cu 5-20 %, pe o perioada de 1-3 luni - 2.020 salariati
-s-au intocmit un numar de 16.295 procese verbale de contraventie
-s-au aplicat amenzi in valoare de 88,1 - mld. lei
In urma controalelor efectuate in pietele agroalimentare, de la inceputul anului 2003, pana in prezent:
-au fost aplicate un numar de 27.469 amenzi contraventionale
-valoarea amenzilor se cifreaza la suma de 102,7 mld. lei
-au fost confiscate produse de origine animala si
-vegetala in valoare de 30,4 - mld. lei.
-s-a sistat activitatea la un numar de 418 unitati de prelucrare si desfacere a produselor de origine animala
-s-a suspendat licenta la 240 unitati de prelucrare si desfacere a produselor agroalimentare
-au fost evacuati din piete un numar de 888 comercianti care valorificau legume, fructe si alte produse in conditii necorespunzatoare si fara certificat de producator
Conform Programului de masuri pentru accelerarea aplicarii Strategiei nationale aprobat de catre Guvernul Romaniei la data de 12 decembrie 2002, saptamanal s-a intocmit lucrarea privind Monitorizarea masurilor pentru accelerarea aplicarii strategiei nationale de combatere a coruptiei si Stadiul indeplinirii obiectivelor ce revin Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului pentru anul 2003 care s-a inaintat Corpului de Control al Guvernului si Ministerului Justitiei, in fiecare zi de marti.